最新房屋拆遷評估報告


隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。

房屋拆遷評估報告篇一

評估報告

(邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社)

邛崍市殘疾人聯合會:

一、基地建設基本情況

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社成立于2024年元月正式建成,法人代表韓忠其,注冊資金150萬元?;毓灿嫀臃N植獼猴桃2000畝,本村投產面積800畝,重點集中在韓坪村9個村民小組,其中帶動本村殘疾人戶數20戶。

二、經營管理模式

合作社針對殘疾人發展增收主要是帶動扶持,具體體現在帶動殘疾人及其家屬發展種植獼猴桃,提供種植管理技術、低價銷售獼猴桃種植所需的生產資料和引進收購商提供銷售渠道以及組織開展日常種植技術培訓。合作社經營模式主要是帶動群眾自行種植。

三、資金使用和管理

合作社共計帶動農戶入社200余戶,成立當初,合作社由股份成員出資建立,入社成員出基本入社費用,每戶100至200元,主要用于引進種苗和前期種植技術培訓。合作社主要經營風險由入股股東承擔,入社成員不承擔風險因素。

四、市場風險因素

水果行業產能過?,F象是我國目前影響和制約水果種植風險的主要因素,獼猴桃產業也是中國十大水果產業之一,要杜絕種植風險,除開自然因素影響外,種植高品質無公害水果是當下避開種植風險的主要工作,合作社帶動種植戶按標準按要求種植管理,并按規定使用農藥,是提高獼猴桃質量的關鍵,基地在帶動殘疾人致富工作上,首先給予殘疾人及殘疾人家庭更急優惠的價格提供日常生產資料,專門開展針對殘疾人獼猴桃種植的相關技術培訓,合作社優先給予殘疾人種植基地專門的技術人員現場指導,第一時間解決殘疾人及其家庭的相關訴求。

五、存在的問題和不足

基地目前主要存在的問題是銷售渠道起伏較大,電商平臺銷售部分種植戶不太認可,加上資金缺陷,嚴重影響基地發展,此次申報基地扶貧政策,目的在于加大合作社辦公投入,引進專業的技術人才團隊,促進銷售渠道穩定化,基地發展壯大了,農戶也就增收了,這也是我們基地帶動殘疾人發展獼猴桃種植的最終目的。

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社

2024年7月10日

房屋拆遷評估報告篇二

房屋拆遷是國家的工業化、城市化以及社會轉型必然要經歷的過程,而且是以公共利益為目的性的政府行為過程。近年來,征地拆遷過程中出現了一系列維系公共利益的困境。從安徽農民朱正亮因拆遷糾紛點火自焚,到轟動全國的重慶最牛釘子戶,這些惡性案例表明征地拆遷領域矛盾的激化已經成為擾亂社會正常秩序的風險隱患。從基礎層面來看,房屋拆遷難的根源首先在于規范性缺陷,其次才是制度性缺陷,如何從法律解釋的技術方面完善法律術語的界定,又如何從法律實施的制度方面平衡利益沖突,本文嘗試為我國“拆遷難”課題的破解提供一些建設性的對策。

1、“公共利益”術語欠缺具體化的法律釋義

20xx年,修正后的現行憲法第13條財產權保護條款確立了“公共利益”的存在與“補償”的必要兩項制度性要件,但這兩項要件尤其是“公共利益”的標準、程序等一直沒有在制度性的層面上得到充分具體的界定??v觀我國現行法律、法規,沒有一部法律或者行政法規對什么是公共利益做出明確的界定和適當的解釋。我國現行《憲法》第13條規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。”《憲法》第10條第3款規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征用?!?0xx年就開始實施到目前還未修改的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《城市房屋拆遷管理條例》)更是對公共利益只字不提,其中的某些條款似乎是將“公共利益”具體化,如《城市房屋拆遷管理條例》第3條規定:“城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡。”但這些條款顯然無視對個人合法合理權利的平等保護也是一種公共利益,忽略了作為拆遷理由的公共利益與平等保護個人權利這種公共利益之間的權衡。

2、模糊性的概念界定為地方政府的“明修暗渡”埋下了隱患

公民財產權的保護是《憲法》賦予公民的基本權利,政府為了公眾利益的目的可以對它進行限制和剝奪,但必須按照正常法律程序,如果是為了商業開發的目的,則必須符合民事商品交易的民事合同的自愿有償。在實施細則中,《城市房屋拆遷管理條例》一方面沒有明確什么是公眾利益,政府自己當自己的法官,另一方面剝奪了公民的司法權利。我國對公共利益的涵義說的非常的籠統和模糊,根本就沒有一個具體標準。在實踐中,這往往就造成很多征地拆遷中的諸多問題。國家建設既可以是國防、文化、公共基礎設施建設和興辦各種社會公共事業,也有興辦各類企業從事一般經濟活動的情況。經濟活動尤其是微觀經濟活動,并非都是為了公共利益的需要。城市規劃也是如此,縱觀各地方政府的城市規劃,是不乏濃厚的經營味道和商業氣息的。這種對公共利益的界定的模糊性,很難避免地方政府明修公共利益棧道,暗渡商業利益陳倉。

1、利益主體之間“權利”與“權力”的博弈

從征地拆遷領域來看,其中涉及的利益主體包括政府、開發商和被拆遷戶。開發商是以追求利潤最大化投入為目標,開發商希望支付的土地成本越少越好,其拆遷成本中有一部分是上交政府的,這部分決定權在政府;另一部分是補償給居民的,但決定權并非在普通公民,依據《城市房屋拆遷管理條例》規定,“主體房屋價格依評估確定,附屬部分和其他費用由各地規定,而評估機構及具體辦法仍有各地具體規定。”可見,決定權不在居民而在政府。因此,開發商肯定會把重點放在政府,而不是居民。在同等條件下,開發商當然會傾向于其長期打交道的政府而非對其無經濟價值的居民。

2、政府與被拆遷戶之間“公共利益”與“部門利益”的博弈

政府這一方拆遷的出發點是什么呢?政府會通過重新規劃改善城市面貌和交通而進行房屋拆遷,這也是公共利益之所在。但是政府的這種行為背后真的是以公共利益為目的嗎?利用拆遷將城市土地出讓給開發商取得豐厚利潤是一個實實在在的利益誘因。開發商給被拆遷戶的補償費越低,就越有可能給政府的土地出讓金越多,雖然這并不必然發生,但是這種存在的可能性是比較大的。因此,總體上政府和被拆遷戶的利益是相悖的,彼此利益可能會發生沖突。

3、現行條例與被拆遷戶間“補償標準”與“重置成本”不對稱

根據《城市房屋拆遷管理條例》的有關規定,被拆遷人可以得到的補償項目包括:被拆遷房屋的價值補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和因被拆遷造成停產停業的適當補償。但是其具體的標準往往是由地方政府的規范性文件規定的,而且補償標準都是偏低,拆遷人差不多都是直接按照補償標準確定補償數額,以至于拆遷補償協議的“自愿、平等協商”等大多只是具有形式意義而已。當被拆遷戶得到補償之后,又要再買房,這是最直接也是最急需解決的現實問題,但從被拆遷人的再購置能力來看,其購房能力明顯弱化,現在房價高,買房難是眾所周知的事實。

1、凈化“公共利益”的主觀目的

從主觀要素上講,征地拆遷主體是具有公共性的目的。主觀上具有為公眾利益著想的目的,一種是為了純公益事業或者公共利益而進行拆遷補償;另外一種是雖然有多個目的,但是最主要的目的是為了公共利益,例如某一個貧困山區的鄉鎮,教育資源緊張,無法滿足教育的需求,如有人申請征用土地開辦私立學校以解決教育資源的供需矛盾,其設立學校明顯具有公共性,與此同時,其設立學校的行為還存在另外一個目的即滿足私益,但這并不妨礙其符合公共利益的原則。

2、優化“公共利益”的客觀條件

與公民生存和發展所必需的社會價值相關。人若

則認為其符合公共利益的需要。例如南水北調工程,其建設的成功與否直接關系著北方幾個省市居民的基本生活狀況,水又是人生活的必需物質,所以這項工程是與公民生存所必需的價值相關的,自然其具有很強的公共性。

1、賦權:賦予司法機關一定的“公共利益審查權”

賦予司法機關一定的權力,對土地征用目的之公共性進行審查。根據目前的法律規定,司法機關無權對土地征用的目的進行司法審查,對征用行為的目的審查只存在于行政審批程序中,行政主體對征用申請的目的是否具有公共性時,主要依據是申請者提供的建設項目計劃任務書和可行性研究報告,這種審查缺乏公開性和透明性,其可信度較低。賦予司法機關一定權力對公共性進行審查,有利于保障被拆遷人的權利。

2、維序:維護公共利益與公共補償的程序保障

公共利益與公正補償的實體性要求,還需要法律上的程序保障。其中,聽證和訴訟程序又是需要關注的重中之重。在公告之后,應給予權利人發表意見的權利,為此有必要設立聽證制度。土地征用涉及眾多人的切身的重大利益,通過公告、聽證程序,聽取有關專家和人民的意見,將更有利于公共利益的確定。而這種以客觀形式所決定的主觀公益,或許更符合民主憲政的要求。通過聽證程序使開發商和被拆遷人真正實現自愿、平等協商的原則。司法救濟即訴訟程序是保障私人權利的最后一道防線,要真正做到司法公正公平公開,在征收補償上,也應該允許被征收者就抽象行政行為提起訴訟。否則,公民就征地拆遷進行訴訟連打官司的渠道都沒有。

3、定標:確定合理的拆遷補償標準,完善房屋拆遷補償制度

第一,房屋拆遷的補償標準應當高于市場價值。

首先,雖然房屋拆遷的決定是由政府做出的,是一種行政行為,但是補償則是一種民事行為,雙方要簽訂補償合同。因此,要堅持民事行為的基本原則:平等協商、等價有償。征地和收地可以要求被拆遷人必須服從,但補償則不能強迫對方接受,除非有充分理由證明補償合理。在買方一定要買、而賣方不一定想賣的情況下,買方付出一個高于市場價的價格是合理的,是市場經濟條件下的正常現象。

其次,拆遷補償只是對有形的資產進行補償,而被迫搬遷所造成的無形損失有時是很大的。例如個人就業、子女轉學、重新適應新的工作和生活環境;工廠搬遷后要重新做廣告、支付各種報建、報裝、辦證費用等。這些往往沒有得到補償。制定合理的補償原則和補償標準,有利于加快征地和收地的進程,最終加快公共基礎設施的建設,有利于耕地的保護和土地的集約化利用。

第二,房屋拆遷的具體實施應當市場化。

首先,拆遷當事人逐步市場化。隨著用地性質的日益市場化和專業的中介公司進入到拆遷活動中,拆遷的強制性逐步減弱,拆遷方與被拆遷方正逐步形成平等關系,拆遷談判也逐步形成一種平等的協商機制。拆遷方需要綜合考慮拆遷成本和工程建設成本,選擇總成本較低的選址方案;被拆遷方也可以討價還價,為自己爭取最有利的補償方案。強制拆遷作為一種單方面的行為越來越少被采用。

其次,拆遷評估逐步市場化。各類房地產估價機構已不再是政府的附屬機構,其性質已由政府部門的咨詢機構轉化為獨立、公正、客觀的價格鑒定機構。估價結果不再只對政府部門負責,而是對各方當事人負責,對社會負責。房地產估價機構不再只為某個政府機構服務,而是面向整個市場,為拆遷雙方當事人服務。拆遷雙方當事人都可以委托符合資格的房地產估價機構,對擬拆遷房屋進行評估。

最后,拆遷補償方式和補償價格逐步市場化。補償方式更多地采用回遷安置(舊房換新房、農民私宅換商品房)的方式,或者是提供多種方式供被拆遷人選擇;補償價格也從重置成新價改為市場價格,更加接近于被拆遷房屋的現實收益和預期收益,易于為被拆遷人所接受;補償范圍也有所擴大,趨于合理,除了房屋給予補償外,室內裝修和其他構筑物、附屬物也給予補償,臨時安置費、搬遷費、經營損失費補償標準都以市場租金為標準,隨行就市,更為合理;不但房屋所有權人得到補償,用益物權人(租賃人)也得到補償。

在經濟社會轉型時期的房屋拆遷領域,規范缺陷與制度缺陷共同導致的公共利益泛化、公正補償缺乏與利益行為失衡,以完善拆遷補償制度,實現公正補償,約束政府的過度征收行為以及依法律程序保障被拆遷者的私有財產權利,來重構征地拆遷制度,以期從根本上遏制房屋拆遷所導致的一系列社會沖突。只有市場化可以給被拆遷人一個平等的法律地位,而只有獲得了平等的法律地位,被拆遷人才能獲得比較合理的補償。

房屋拆遷評估報告篇三

評估報告

(邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社)

邛崍市殘疾人聯合會:

一、基地建設基本情況

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社成立于2024年元月正式建成,法人代表韓忠其,注冊資金150萬元?;毓灿嫀臃N植獼猴桃2000畝,本村投產面積800畝,重點集中在韓坪村9個村民小組,其中帶動本村殘疾人戶數20戶。

二、經營管理模式

合作社針對殘疾人發展增收主要是帶動扶持,具體體現在帶動殘疾人及其家屬發展種植獼猴桃,提供種植管理技術、低價銷售獼猴桃種植所需的生產資料和引進收購商提供銷售渠道以及組織開展日常種植技術培訓。合作社經營模式主要是帶動群眾自行種植。

三、資金使用和管理

合作社共計帶動農戶入社200余戶,成立當初,合作社由股份成員出資建立,入社成員出基本入社費用,每戶100至200元,主要用于引進種苗和前期種植技術培訓。合作社主要經營風險由入股股東承擔,入社成員不承擔風險因素。

四、市場風險因素

水果行業產能過剩現象是我國目前影響和制約水果種植風險的主要因素,獼猴桃產業也是中國十大水果產業之一,要杜絕種植風險,除開自然因素影響外,種植高品質無公害水果是當下避開種植風險的主要工作,合作社帶動種植戶按標準按要求種植管理,并按規定使用農藥,是提高獼猴桃質量的關鍵,基地在帶動殘疾人致富工作上,首先給予殘疾人及殘疾人家庭更急優惠的價格提供日常生產資料,專門開展針對殘疾人獼猴桃種植的相關技術培訓,合作社優先給予殘疾人種植基地專門的技術人員現場指導,第一時間解決殘疾人及其家庭的相關訴求。

五、存在的問題和不足

基地目前主要存在的問題是銷售渠道起伏較大,電商平臺銷售部分種植戶不太認可,加上資金缺陷,嚴重影響基地發展,此次申報基地扶貧政策,目的在于加大合作社辦公投入,引進專業的技術人才團隊,促進銷售渠道穩定化,基地發展壯大了,農戶也就增收了,這也是我們基地帶動殘疾人發展獼猴桃種植的最終目的。

邛崍市夾關燕紅獼猴桃種植專業合作社

2024年7月10日

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房屋拆遷評估報告篇四

城市房屋拆遷是一項社會活動,涉及多種法律關系,具有很強的時間性、政策性和計劃性,它活動的每一步都涉及到人與人之間的關系,涉及到拆遷關系人之間的權利義務,涉及到千家萬戶的切身利益,涉及到城市建設的總體布局和城市功能的提高,涉及到社會的方方面面??傊鞘胁疬w是一個系統的社會工程。之所以如此,筆者就當前城市房屋拆遷工作應注意的幾個問題談談自己的觀點。

一、政府應該從城市房屋拆遷的實施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物,以貨幣形式或產權調換的形式而取得拆遷補償;拆遷人通過對被拆遷人進行拆遷補償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權利的活動?,F行的《城市房屋拆遷管理條例》也明確規定了“縣級以上地方人民政府是負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。”就是說城市拆遷工作已由原來的政府行為,轉為民事行為,是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領導者,而是監督者、管理者。因此,政府必須從城市房屋拆遷的實施程序中脫離出來,行使好“三種權利”,即:拆遷計劃權,監督管理權,行政執法權。再不能既當“運動員”,又當“裁判員”,切實履行依法保護拆遷當事人各方合法權益的職能,使城市房屋拆遷完全按照市場規則來運作。

二、拆遷管理部門應該從宏觀上加強對拆遷規模的計劃與控制城市房屋拆遷是一項系統工程,涉及到城市建設規劃,城盤區域發展,城市國民經濟計劃,居民安居樂業,城市社會穩定等重大問題。因此,城市房屋拆遷必須按計劃、有步驟地進行,堅持符合城市規劃的原則。規劃是城市建設和開發的生命線,也是城市房屋拆遷的生命線;規劃是制定拆遷計劃的依據,拆遷計劃又是實施規劃的前奏曲。如果拆遷計劃缺乏科學性,不按規劃定計劃,必然導致拆遷工作濫而無序,難而無策。

三、制定和完善拆遷補償安置政策是當務之急現行《城市房屋拆遷管理條例》已經實施一年的多了,有些地方拆遷仍按原條例辦事,補償安置政策還是以前的,引發了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此,當前當務之急是盡快制定或完善既切合本地區經濟規律和社會發展的要求,又符合現行條例規定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準,又要防止被拆遷人漫天要價,胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此,希望相關部門在制定拆遷安置政策時,盡可能在政策上給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案,如貨幣補償,產權調換,城鎮廉租房,經濟適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補償、安置方案。沒有挑選余地的補償、安置方案,會使城市房屋拆遷工作陷入困境。

四、拆遷人要注意準確定位自己城市拆遷本身是民事活動,民事活動中的拆遷當事人法律地位是平等的。

集中表現在:

1、享有平等的保護自己民事權益不受侵犯的權利;

2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權利;

3、各自都有不服拆遷管理行政行為,并提起訴訟的權利;

4、各自都有權放棄或處分自己權利;

5、都有遵守拆遷法律、法規和拆遷期限的義務;

6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監督的義務;

7、都有履行拆遷合同約定的義務;

8、都有履行法院對拆遷糾紛所作的已發生法律效力的判決、裁定的義務。

總之,拆遷人無論是手握大權的政府機關,還是腰纏億元的開發商,在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的,法律地位是平等的。而現在有些開發商或拆遷人在拆遷中不能準確的定位自己,故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協商,而是把申請行政強拆或申請法院強拆放在前提,有的該測算補給被拆遷人的,而漏算、少算、甚至故意不算。這結真讓人們百思不得其解。

五、要注意加強拆遷隊伍素質的培養和教育從當前拆遷市場來看,能勝任城市拆遷工作的拆遷企業還為數不多,他們除了機構的功能不健全,自有資金缺乏,抗風險能力差等原因外,主要還是隊伍不適應拆遷工作市場化運作的要求,技術、經濟、管理人員明顯缺少,尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關的法律、法規、政策以及其他拆遷業務知識的人,缺少有一定社會閱歷、工作經歷,且知識淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作,是危險性很大的工作,是利益沖突最突出的工作,因此,建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格房屋拆遷許可證的頒發,還要加強對拆遷人員的資格培訓,盡快培養一批能掌握拆遷政策法規、熟悉拆遷業務、接受群眾監督、遵守職業道德的拆遷業務骨干充實到拆遷隊伍中去,實行無證不上崗的制約機制。

六、要穩妥應對城市房屋拆遷工作中出現的新問題現行《城市房屋拆遷管理條例》已經在原條例基礎上作了較大的、切合實際的修改。

但是社會又進步了,經濟又發展了,很多新情況新問題又表露出來,如:

1、對私營企業、外資企業等私有廠房、設施的拆遷,如何補償和安置?

2、企業拆遷后,職工解除合同的損失誰補償?

4、對惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補償的,如何處罰?

6、拆遷中房地產評估機構如何確定和監督?

等等,這些問題已經給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理條例》或補充辦法外,建議當前各地應根據實際情況制定相應的政策。使拆遷中的私有企業財產權、職工收益權和其他土地使用權都得到有效的保護,使他們的損失減少到最低限度。同時,加大對借拆遷之機套取拆遷補償的違章搭建、違法種植等違法行為的制止力度,確保城市拆遷與管理工作有序進行。

房屋拆遷評估報告篇五

第一部分

自然災害評估分析

一、基本情況

2009年,我市共發生各類自然災害134起,其中地質災害11起,氣象災害(包括水旱災害)12起,森林火災111起。

地質災害:全年共發生地質災害11起,其中滑坡8起,崩塌1起,地面塌陷2起,未造成人員傷亡,直接經濟損失約443.2萬元。

氣象災害(含水旱災害):全年共發生氣象災害12次,其中遭受雨水洪澇災害3次,風雹災害2次,雷電災害6次,旱災1次。全市受災人口27萬人,倒塌房屋573間,轉移人口4941人,受傷33人,21700公頃農作物受災,林業受旱面積3500公頃,18.13萬人出現飲水困難。

森林火災:全市共發生森林火災111起,死亡2人,過火面積983.5公頃,成材蓄積1093立方米,幼苗47.5萬株。

農作物病蟲災害:全市水稻種植面積為374.6萬畝,其中早稻167.1萬畝、中稻28.2萬畝、晚稻179.3萬畝。全年水稻病蟲害發生面積為1685.87萬畝次,比2008年減少326.5萬畝次(僅稻瘟病比去年增加);防治面積為2179.58萬畝次,同比減少628.58萬畝次;成災面積1.9135萬畝,同比增加0.4867萬畝(主要是稻飛虱、稻瘟病成災面積增加);防治后挽回稻谷損失283943噸,同比減少22681噸,實際損失稻谷15221噸,同比增加2243噸。

二、主要特點

(一)地質災害。從災害數量統計上,以小型地質災害為主;從災害類型上,以滑坡、崩塌數量最多,危害最大;從災害發生時間上,主要集中在4-6月份;從誘發因素上,暴雨或強降雨是誘發突發性地質災害的主要因素。2009年我市地質災害發災數量相比2008年度有所上升,這與強降雨次數較多、強度較大有關,但由于應對處置工作及時有力,未造成人員傷亡。

(二)森林火災。主要集中春節、清明期間,因上墳燒紙發生的森林火災占全年森林火災的60%以上。在森林防火期內,天氣干旱、雨量少、氣溫高極易發生森林火災。

(三)農作物病蟲災害。一是本土常發性、遷徙性有害生物危害加重。二是入侵的外來有害生物危害嚴重。全市每年因病蟲草鼠給農作物生產造成的經濟損失近億元,其中外來生物造成的損失近3000萬元。三是次要災害升級,新的災害時有發生。以往在我市已得到有效控制的病蟲害又開始抬頭。如蝗蟲早在上個世紀60年代末已得到有效控制,但自上個世紀90年代起,我市蝗蟲發生面積又逐年擴大。

(四)氣象災害。主要表現為暴雨洪澇,空間分布大致是北多南少;其次是雷電及大風冰雹,發生地點多在鄉鎮,特別是山區。

(五)旱災。2009年我市降雨總體偏少,地區分別不均勻。汛期降雨較2008年同期偏少6.8%,較歷年同期均值偏少17.4%。7月中旬開始,全市出現不同程度間歇性干旱,8月底至9月上旬全市大部分地區出現中等程度干旱,至9月底部分地區已接近嚴重干旱。

三、工作評估

(一)組織領導體系方面

1、市設森林防火指揮部,下屬14個成員單位,日常機構設森林防火指揮部辦公室??h市區設森林防火指揮部,森林防火指揮網絡末端延伸到了鄉鎮、村、組、護林員等基層單位及個人。

2、市國土局成立了突發性地質災害應急處理工作小組,局長顧峰任組長,工會主席伍海任副組長,地環科、地環站、各縣市國土資源局、各分局、各國土資源中心所為成員單位。

3、在市農業生物災害防治指揮部的統一指揮部署下,全市農業生物災害的防控工作實現了縣、鄉、村、組病蟲防治逐級負責制。

(二)應急準備方面

(二)型以上水庫的《防洪搶險預案》。對于部分跨汛期施工的涉水工程,各施工單位都編制了臨時度汛預案。各地還因地制宜地編制了各類實用預案。如攸縣根據實際情況,對全縣所有病險水庫、骨干山塘、山洪災害易發村、尾砂壩下游、低洼地帶等高危部位都制訂了簡單明了、通俗易懂、方便實用的人員轉移預案,充分體現了“以人為本”的防汛抗災工作理念。

2、隊伍建設方面。成立了株洲市森林消防支隊,五縣市成立森林消防大隊,城市四區設森林消防中隊,縣市區鄉鎮共有11支專業撲火隊伍、101支半專業隊伍。市民政局在全市建立了一支從市級到村級的災害信息員隊伍。

3、應急準備方面。林業部門積極落實相關應急物資和資金準備工作。國家投入森林防火基礎建設經費800萬元,市財政預算經費60萬元,購置下發了21臺水泵、52臺油鋸、109臺滅火機等森林消防機具。市縣兩級水利部門積極開展物資儲備、搶險隊伍組建與培訓工作。市防汛物資站對物資進行了清底盤查,各縣市區也以險工險段為重點加緊做好物資儲備工作。株洲縣在沿江8個鄉鎮設立了25個物資儲備點。全市共儲備防汛砂卵石70萬方、紡織袋75萬個、木材6000方、彩條布15萬平方米、救生衣3500個、沖鋒舟30臺。

(三)預防預警方面

1、加強地質災害預警預報。為有效減輕以氣象因素為主誘發的地質災害帶來的人員傷亡和財產損失,市國土局與市氣象局聯合開展了地質災害氣象預警預報,投入專項資金87萬元,擬對全市主要地質災害隱患點進行全面的氣象預警預報工作,建立氣象地質災害預警預報系統,在最短的時間內獲取發布地質災害預警消息,以最快的行動作好防災準備。在汛期通過株洲電視臺天氣預報欄目發布地質災害預警預報信息。

工作進行督促檢查,檢查結束后及時召開了情況碰頭會,下發了督查通報和緊急通知。

3、加強病蟲害監測防治。一是加強農作物病蟲監測預警網絡建設。抓好5個縣級測報站和片鄉測報點的管理,配備一批政治素質高、業務知識精、工作能力強、能吃苦耐勞的技術骨干。全市穩定測報人員20個,片鄉聯系點35個。及時發布病蟲情報,制定科學防治策略,采取有效防治措施,指導開展病蟲防治,做到早監測、早預警、早布置、早落實,有效控制了病蟲危害。二是加強檢疫,提高疫情防控力度。共檢疫水稻制種、繁育基地68個村組共計2.6萬畝785萬公斤,蔬菜種子基地1100萬畝1.2萬公斤,苗木0.52萬畝206萬株,未見檢疫對象的發生。全年檢疫調入水稻種子15批次1.3萬公斤,調出水稻種子396批次314.46萬公斤,柑桔、梨苗、板栗、楊梅等7批次32.2萬株。

(四)應急處置方面

1、汛期,市國土局及時組織有關專家和人員先后到攸縣、醴陵、株洲縣、石峰區、荷塘區和天元區開展了突發性地質災害調查和應急處理?,F場勘察14次,由專家對7個隱患點提出了防治意見,并下達地質災害防治督導書26份。

2、在“6.23”、“7.3”兩次洪澇災害和茶陵“11.9”風雹災害發生后,市民政局及時組織人員趕赴受災地區,核實上報災情,協助當地做好救災工作。

3、我市堅持以市場為立足點,采取政府引導、部門支持、多方參與、合作共贏的原則,全力推進農作物病蟲專業化防治工作。一是設立專業化防治示范區。確定株洲縣為全市水稻病蟲專業化防治示范縣,攸縣、茶陵和炎陵為病蟲專業化防治重點推廣縣,并在株洲縣、攸縣、炎陵各創辦了1個示范點。二是開展典型經驗交流。6月份,組織五縣市農業局局長、植保站站長遠赴寧鄉學習取經,茶陵棗市、嚴塘、界首等鄉鎮農技站自發組織到常德參觀學習。6月14日,醴陵市植保站在神福港鑫達農民水稻種植合作社召開了專業化防治工作經驗交流會,全市農技站站長、植保技術員、專業合作組織主要負責人共63人參加。炎陵下村鄉柰李種植專業合作社7月份在云里、同樂兩村舉辦了稻縱卷葉螟戰役承包防治現場會。

4、在市滅鼠領導小組和技術小組領導下,經過充分宣傳發動,大力推廣毒餌站滅鼠法及敵鼠鈉鹽、溴敵隆等新型、安全、高效滅鼠劑。在各縣市區建立1-2個示范樣板鄉鎮,開展高標準、高質量的統一滅鼠示范,以點帶面,推動全市農區統一滅鼠工作的深入開展。3月中、下旬和十月下旬,對全市農村農田統一滅鼠面積達到265萬畝次。

(五)恢復重建方面

2009年中央財政共下撥民房重建資金1100萬元,市本級下撥重建資金400萬元,共完成民房災后恢復重建1523戶,受洪澇、風雹、滑坡、泥石流等災害影響的受災地區農房恢復重建工作已基本完成。

(六)科普教育方面

1、各級國土部門通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅和展覽地質災害圖片,廣泛宣傳地質災害防治知識,共發放宣傳資料6900余份,增強了全社會的地質災害防災自救意識。

2、市民政局廣泛開展了全國首個“防災減災日”宣傳活動,通過現場咨詢、發放資料、張貼圖片等形式,向廣大市民宣傳防災減災知識,提高了市民的防災意識和災害自救能力。

3、市林業局加大護林防火宣傳,采取了發放資料、制作圍裙、廣播電視宣傳、告市民書等多種宣傳方式,動用宣傳車輛368臺次,發放宣傳資料30余萬份。

4、市農業局開展了形式多樣的宣傳活動,確保病蟲防治信息傳遞到千家萬戶。一是擴大病蟲情報張貼范圍。確保全市農村主要交通路口和人口集中區都有病蟲情報張貼,單是醴陵市每期病蟲情報公告版就達到4200張。二是充分利用廣播、電視、手機短信的優勢開展病蟲害預報工作。醴陵市利用農業技術推廣短信平臺及時發送病蟲防治時間、防治對象、注意事項等植保技術信息,全年編發13次共20多萬條,受到廣大人民群眾的歡迎。三是開展電動小喇叭宣傳活動。醴陵市農業技術推廣站人手一個手提式電動小喇叭,逢趕集或病蟲防治的關鍵時刻進行宣傳?!度娑际袌蟆?、湖南衛視等媒體對此進行了專題報道。四是編發農業技術小冊、簡報。針對農業生產上經常出現的一些問題,編發農業技術小冊、簡報,如“水稻主要病蟲草害防治”、“如何減輕除草劑藥害”、“謹防稻曲病暴發成災”等,提供發生原因和解決辦法等信息。

四、案例分析

(一)案例概要

2009年2月12日14時40分,茶陵縣森林防火指揮部辦公室接縣甘坳林場場長龍雙娥報警:甘坳林場煉山造林走火引發森林火災,現火勢較大,難以控制。接警后,茶陵縣立即啟動應急預案,成立了“2.12”森林火災前線指揮部,由副縣長李艷平同志任指揮長,縣林業局局長楊定桃同志任副指揮長,負責現場指揮撲救,縣公安局副局長、森林公安局局長譚夏林同志任副指揮長,負責案件偵破工作。下午15時50分許,縣林業局局長楊定桃同志帶林業干部職工、森林公安民警60余人,當地干部群眾120余人,趕赴火災現場進行火災撲救和現場調查。經過26小時連續作戰,于13日下午16時許,將森林火災全線撲滅。此次森林火災,共燒毀森林面積20.6公頃(燒毀杉成熟林6.8公頃,杉幼林13.8公頃)。甘坳林場職工譚文虎同志因撲救森林火災被火燒傷,搶救無效殉職。

撲救“2.12”森林火災中,共調集半專業撲火應急分隊3支,76人,當地干部群眾、林業干部職工和森林公安民警180余人,啟用撲火機具16臺。

(二)主要戰斗過程

1、緊急處置階段(2月12日14時至2月12日16時)

“2.12”森林火災發生在茶陵縣東部嚴塘鎮境內的甘坳林場,平均海拔650米,林分結構以成、幼杉樹林為主。12日下午16時40分許,林場負責人譚文虎帶領職工12人對己煉山但未燒毀的小徑雜木枝進行堆燒作業,點火堆燒后狂風將火引燃了未煉山場。譚文虎帶領12人奮力撲救,終因人少火勢大,難以控制,于是撥打縣森林防火指揮部辦公室電話,請求援助。

2、山火控制階段(2月12日16時至2月12日20時)

接到火災報告后,分管副縣長李艷平、林業局局長楊定桃迅速調集林業局干部職工、森林公安民警60余人,當地干部群眾120余人,趕赴現場實施撲救,并在甘坳林場設立了撲火前線指揮部。根據火災蔓延態勢、地理位置、撲火難度和撲火力量的權衡,前線指揮部決定兵分三路進行撲救。一路由縣林業局副局長彭文帶隊,撲火隊員由縣林業局干部職工和當地群眾70余人組成,主攻林場東側山火,截斷山火可能向秩堂錫湖蔓延。二路由防火辦主任、森林公安局政委譚賦聲帶隊,撲火隊員由森林公安局民警和當地群眾50余人組成,主攻林場南側山火,截斷山火可能向嚴塘鎮花木山場蔓延。三路由防火辦副主任劉李仔帶隊,撲火隊員由甘坳林場職工和當地群眾50余人組成,主攻北側山火,截斷山火可能向秩堂黃草山場方向蔓延。經過三個小時的奮戰,撲火雖有進展,大局得到基本控制,但終因山高、坡險,加上漸入天黑,為保障安全,前線指揮部決定將撲火隊伍撤至甘坳林場休整,天亮再戰。

3、全面控制林火和火場清理階段(2月12日21時至2月13日14時)2月12日21時,前線指揮部召開集林業、公安、森林公安、云陽林場、平水林場、思聰、嚴塘鎮及駐地單位負責人緊急會議,就如何在火場局勢得到基本控制的情況下,打好下一場攻堅戰,用最短的時間將山火撲滅,認真研究了對策。2月13日,指揮部將云陽林場撲火應急分隊、平水林場應急分隊和思聰民兵分隊分別增派到一、二、三路撲火縱隊中,采取直接撲打,三線推進,邊打邊清,全面固守策略,全方位突擊。2月13日7時,經三路縱隊分別布陣,合力撲打,11時全線撲滅。歷經26小時的“2.12”甘坳林場森林火災撲救任務圓滿完成。

(三)戰例評析

1、“2.12”甘坳林場森林火災的特點:撲救難度大,蔓延時間長,人財耗費大。

2、制約撲救工作的客觀和主觀方面的原因。

客觀方面:一是連續一個多月干旱無雨,地干物燥。二是2008年初的冰雪災害造成林內倒伏物和枯干地被物多,地被腐質層較厚,燃燒后很難撲滅,易造成反火。三是山高坡陡,使前線撲火人員很難靠近火點,撲火機具很難見成效。

主觀方面:一是火災初發期,雖然組織了大量的人員撲火,但沒有及時準確把握初發火面積小,易撲滅的有力時機。二是一線指揮員對特殊地段火災發展的態勢、撲救的艱巨性預料不足。多次撲滅,多次反火,使一線撲火隊員意志受挫。三是外援撲火隊伍因不了解山形地貌,撲火的方式和策略欠佳,見火就打,跟著火跑,疲憊應戰,耗時,耗力,耗財,效益不高。

五、存在問題

(一)城鄉基礎設施和住房抗災能力有待進一步提高。城鄉基礎設施建設抗災設防標準不高,布局不盡合理,農村還有大量的土坯房,抗災能力差。防汛抗旱應急工程不足,控制性骨干工程少,設施不配套。

(二)災害監測預警體系有待進一步健全。各類自然災害的監測手段和技術水平不高,災害信息獲取處理,預警信息發布渠道不夠暢通,特別是對農村和偏遠地區的預警信息服務有待加強。

(三)應急物資保障能力有待進一步增強。我市各類應急物資實物儲備品種少,數量小,規模小,沒有綜合的救災物資儲備倉庫,需要進一步完善應急物資儲備網絡,增加應急物資儲備的數量和品種,全面提高救災物資應急保障能力。缺乏救災應急配套資金,災害救助、災民緊急轉移安置、災民基本生活保障、救災物資儲運不及時。

六、工作建議

(一)應加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作,聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協調應急的能力。

(二)加大防災減災宣傳,提高居民防災減災意識和自救互救能力。抓好宣傳教育,力爭自然災害的預防宣傳教育形式多樣、新穎獨特,做到更廣泛、更直接,更深入人心,全面提高干部群眾的防災減災意識。各類學校應當把應急知識教育納入教學內容,從小培養安全意識和自救、互救能力。

(三)要建立統一的監測與預警突發事件信息系統。各部門、各地區監測網點的突發事件信息系統,要建立健全基礎信息數據庫,完善預警監測網絡,實現互聯互通,加強跨部門、跨地區的信息交流與情報合作。

房屋拆遷評估報告篇六

專業自評報告撰寫格式(供參考)

第一項:封面

1.標題為學院專業剖析自評報告

2.落款寧波城市職業技術學院、日期

第二項:正文文字

1.要求統一設置a4頁面(頁邊距上下空2.5cm;左空3cm;右空2cm)。

2.大標題統一用三號黑體,正文設置小四號宋體。

第三項:專業剖析自評報告正文的目錄

按報告內容定

第四項:專業部析自評報告正文框架

第一部分專業基本情況

一、專業概況

(一)專業沿革

(二)專業背景

(三)人才培養情況

二、專業現狀

(一)規模

(二)人才培養模式

(三)教學團隊

(四)校內外實驗實訓基地建設

(五)課程教材建設

(六)教學管理

(七)人才培養質量

(八)社會服務

三、專業定位和培養目標

(一)專業定位

(二)畢業生職業面向

(三)培養目標

(四)培養規格

第二部分專業建設的主要舉措與成效

一、校企合作、工學結合人才培養模式改革

二、課程建設

(一)教學內容和課程體系改革建設(3.1)

(二)教學方法和手段改革(3.2)

(三)主講教師(3.3)

(四)教學資料(3.4)

三、實踐教學

(一)實踐教學課程體系設計與建設(4.2)

(二)頂崗實習(4.1)

(三)實踐教學條件(4.4)

(四)實踐教學管理(4.3)

(五)雙證書獲?。?.5)

四、雙師結構專業教學團隊建設(2)

五、教學管理(6)

六、招生與就業(7.1、7.2)

七、社會服務(7.3)

第三部分專業特色與創新

專業特色與創新的內容

第四部分存在的主要問題及整改思路

內容根據實際情況確定

注:括弧內的數字為指標體系中主要評估指標或關鍵評估要素中的序號.


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