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貸款貼息績效評價報告篇一
（一）資金情況
20xx—20xx年，懷化市通道縣累計新增政府專項債券4.33億元，撥至6個項目單位，共計4.33億元，分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業發展建設投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設局、通道侗族自治縣經濟建設投資（集團）有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項目單位使用4.33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年，上級財政撥入我縣專項債券資金4.33億元，其中20xx年新增0.47億元，20xx年新增1、26億元，同比增長0、79億元，20xx年新增2.6億元，同比增長1.34億元。
2、資金撥付。縣財政局撥付至各項目單位專項債券資金4.33億元，其中20xx年撥付0.47億元，20xx年撥付1、26億元，20xx年撥付2.6億元。
3、結構分析。縣政府將資金安排至7個不同項目類型，分別為土地儲備、棚戶區改造、園區建設、兩供兩治、水務建設、社會事業和交通基礎設施建設。具體結構如下：（見附件）
（二）項目情況
1、項目單位資金使用情況。根據現場評價情況及匯總項目實施單位上交基礎數據表的相關數據，截至績效評價日，6個項目單位實際到位專項債券資金4.33億元，累計已使用4.33億元，其中20xx年發行債券0.47億元，20xx年發行的債券項目使用1、26億元，20xx年發行的債券項目使用2.6億元。項目單位資金收支及結余情況如下：（見附件）
按照《湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》及《關于做好湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年政府專項債務績效評價工作方案》等文件要求，通道縣財政局提請通道縣政府組織相關項目單位、財政相關管理股室和中介機構召開20xx—20xx年市政府專項債務績效評價工作布置會，組織財政相關管理股室和中介機構對各項目單位逐一進行財務檢查和資料核查，走訪項目現場，并審核各項目單位上報的基礎數據表、績效評分表和自評報告。根據項目單位上報的基礎數據表、績效自評表和提交的績效自評報告，分析匯總全區基礎數據表和績效自評表，組織撰寫全區20xx—20xx年專項債務績效評價報告。
專項債券資金投入，有效地緩解了我縣項目建設資金壓力，對穩投資，擴內需，促消費、補短板和促進我縣區域內經濟社會發展起到了較大作用。同時，通過統籌抓好發展和安全兩件大事，有效防范化解債務風險，確保了我縣財政經濟穩健運行和可持續性發展。
（一）項目主要產出成果
（二）盤活土地資源，拉動產業發展
20xx年—20xx年通道縣共發行土地儲備專項債券0、77億元，截至目前實現土地出讓收益0、25億元。通過推項目片區進行整體開發，統一管理，充分利用項目片區有事，優化盤活了土地資源，促進土地整合和集約化用地，實現土地資源的使用價值，拉動建筑業、建材業、交通運輸業等相關產業發展，進而增加當地居民的就業機會和收入，提升當地居民的生活水平和生活質量。
（三）改善住房條件，帶動經濟發展
20xx年—20xx年通道縣共發行棚戶區改造專項債券0.80億元，棚戶區改造項目區域許多房屋陳舊破敗，電線老化、危樓危房等現象隨處可見，嚴重影響了該區域居民的生活。通過棚戶區改造，招商引資等方式吸引較為優質的企業進行土地開發，排除電線老化等安全隱患，將小區舊宅換新房，并完備周邊配套基礎設施，改善了百姓居住環境，提升通道縣整體城市形象。同時通過實施棚戶區改造項目，有效整合土地資源，增強了片區的土地利用價值，推動當地經濟和社會發展。
（四）完善園區功能，助力招商引資
20xx年—20xx年通道縣共發行園區建設專項債券0.93億元，主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業。吸引外來投資、促進工業發展的政策措施，并大力加強經濟發展環境綜合治理，不斷規范部門行為，優化政務服務，同時大力改善水、電、路、通信等基礎設施和加快推進小城鎮建設，使工業發展的軟硬環境逐步得到改善，極大地促動工業園區的招商引資進程。同時完善的環保設施，高標準生產廠房為入駐園區的其他生產企業提供了巨大便利，很大程度上解決了企業的資金問題，是企業能夠有更充足的資金用于技術改造和設備更新。增強企業的市場競爭力的同時也增大了對外來企業的吸引力，加快形成工業產業集聚區。
（五）保障水源穩定，提升用水質量
萬佛山鎮集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區，南至原下鄉鄉政府沿線的村落、臨口集鎮和企業，日供水規模2000m，服務人口12000人。該區域供水滿足《生活飲用水衛生標準》。通道縣城自來水管網改造及縣城自來水廠擴容提質和配套設施工程有效提高縣城供水能力和供水質量，整個水廠的生產能力達3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區用水緊張的矛盾，改善通道縣投資環境，提高人民群眾生活和健康水平，促進經濟發展。
（六）完備基礎設施，滿足社會需求
為改善通道縣的停車和交通的環境，緩解旅游旺季停車車位不足的問題，提高通道縣的服務水平和服務質量，提升通道縣的知名度和美譽度，從而提升通道縣旅游城市的市場競爭力和影響力；旅游停車場為通道縣體系的一個重要組成部分，為開發通道縣旅游業，提升縣城及景區新面貌；推動通道縣紅色旅游區建設意識，大力發展通道縣經濟與社會效益的主體力量。
效益30分，得分28分，扣分原因存在部分項目未帶動社會資本投入，扣2分。
（一）項目決策方面
1、績效目標明確性有待進一步加強
績效目標是績效評價單位和被評價單位客觀討論、監控和評估績效的標準，是實行有效績效管理的基石。清晰的績效目標能為項目的開展提供明確的方向，防止評價過程中發生誤解。但各項目單位提交的績效目標表存在部分績效目標未能全面反映項目建設內容，或未通過清晰、可衡量的指標值體現績效指標的現象，給績效評價工作的開展帶來了阻力。
（二）項目過程方面
1、未對資金專賬核算
專賬核算能將政府專項債的資金與單位日常核算分離，以單獨反映政府專項債資金的使用情況，準確核算資金的收支，保證資金安全運行，防止擠占挪用現象發生。但經查看各項目單位財務資料，發現大部分項目單位未對政府專項債資金實行專項核算，無法準確核算評估專項債券資金的支出成本及收益。
（三）項目產出及效益方面
1、存在部分項目進度較慢現象
經查看項目建設現場，發現部分項目因為涉及土地變更、空間規劃以及疫情原因導致施工進展慢等原因，導致項目難以有效推進，整體項目開展進度較緩慢。
2、存在項目未帶動社會資本投入現象
社會資本的投入一是可以補充項目建設資本金，二是能夠更多的帶動社會化的運作方式，有效降低項目建設的成本，三是社會資本具有透明性，有利于項目陽光化發展。但經現場查看和溝通了解，整體項目暫未帶動社會資本投入。
（一）項目決策方面
1、加強績效管理意識
強化績效目標管理，按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，預算部門及其所屬單位對績效目標的填報負責，并將績效責任明確到人。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，建立預算部門和財政部門“雙審核”機制，確保政府債項目績效目標填報的完整性、準確性與可考核性。同時在項目實施過程中要及時跟進項目進度，做好項目績效監控，對于不能按目標完成的項目建設內容，要及時分析查找原因，并尋找解決對策，保證項目按時達成既定目標。
（二）項目過程方面
1、設立專賬核算
為保證資金安全運行，防止擠占、挪用現象的發生，建議參照《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規定，對政府專項債券資金設立專賬核算，以單獨反映資金的使用情況，準確反映項目全周期收支及經營收益實現情況。
（三）項目產出及效益方面
1、加快項目實施進度
針對存在征拆困難的現象，一是健全組織機構，深入宣傳政策。要積極整合資源，征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強的系統工作，特別是大宗征地拆遷項目尤為突出。僅靠個別職能部門或鄉鎮的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊，在縣委、縣政府的統一指揮下，調配、整合各涉及部門資源，明確分工目標職責，強化督查督辦和紀律保證，促使參與單位對工作、對矛盾不拖、不推，形成強大合力，共同推動征地拆遷工作順利開展。同時也要深入宣傳政策，在宣傳發動、政策解釋，安置補償、信訪穩定、統一拆遷等各個工作環節要充分發揮黨員領導干部的表率作用，堅持主要領導、分管領導直接面對群眾、直接接觸矛盾，零距離發現問題、研究問題、解決問題，這樣才能爭取最多數群眾的理解、支持與配合，促進征地拆遷和諧穩定。二是征地工作人員要密切關注被征地拆遷農民提出的熱點問題，切實幫助群眾解決后顧之憂，既要及時解決好被征地農民的臨過渡住房、子女上學等眼前困難，又要妥善解決被征地農民的就業出路和社會保障等長遠利益問題。只有解決好拆遷問題，才能有效的加快項目的實施進度，提高專項債券資金的使用效率，發揮出項目應有的效益。
2、鼓勵社會資本投入
社會資本是推動棚戶區改造的重要力量，可以帶動人力、財力、物力以及先進技術、理念、管理等進入城市棚戶區改造中，對于加快城市棚戶區改造，改善居民生活環境具有重要意義，要創新投融資機制，鼓勵社會資本投資。一是優化社會投資服務機制方面，推進社會投資項目審批制度改革，清理企業投資項目核準前置審批手續，規范中介服務行為，推動項目核準與其他相關行政審批并聯辦理，構建縱橫聯動的投資服務體系；加強與社會專業服務機構、產業聯盟的業務合作，公平擇優開展招商工作，并協調、組織項目實施。二是加強規劃統籌方面，結合項目建設要求，細化規劃條件，方便社會資本參與。
貸款貼息績效評價報告篇二
（一）上級下達銜接資金情況和設置績效目標情況。
20xx年小額貸款貼息資金投入70萬元，完成410戶小額貸款貼息，鼓勵貧困戶小額貸款，發展生產，促進貧困戶脫貧增收。
（二）項目安排情況。
小額貸款貼息資金70萬元。
（三）項目管理情況。
1.資金到位。
項目總投資70萬元，全部為中央資金。
2.資金安全。
項目資金實行專款專用，項目資金發放精準及時，未發生擠占、挪用問題，保證了資金安全。
3.組織實施。
監管督促貧困戶小額貸款及時還款，申請貼息，提供貼息手續，在村務公開欄公告公示無異議后貼息。
4.績效管理（制度建設、填報質量、時效性等）。
制定了績效管理辦法，相關報表準確、完整，在規定時間內及時報送績效目標及資金安排情況，報送績效自評資料及時。
（一）前期準備。
按照《臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用實施方案》中涉及的鄉村振興局項目實施計劃，率先整理出涉及的脫貧村，并在村公務公開欄進行項目實施事前公示。對扶貧項目實施有關資料進行整理，為開展績效自評工作進行認真準備。
（二）組織過程。
縣鄉村振興局成立了由主管副職，項目負責有關同志組成的績效自評工作小組，依據上級相關文件要求，認真開展了小額貸款貼息項目績效自評。
（三）分析評價。
小額貸款貼息項目資金發放及時，群眾滿意度高。
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。項目資金全部到位。
2.項目資金執行情況分析。按照上級資金支出進度，20xx年12月底完成資金報賬100%。
3.項目資金管理情況分析。20xx年銜接資金的管理和支付，嚴格按照省級財政扶貧專項資金管理辦法規定執行，做到資金到項目，充分發揮銜接資金的.重要作用，確保資金安全運行。
（二）項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
（1）項目完成數量。小額貸款貼息項目，到20xx年11月已全部完成。
（2）項目完成質量。小額貸款貼息項目按照上級規定保質保量完成。
（3）項目實施進度。到20xx年11月，小額信貸貼息項目全部完成。
（4）項目成本節約情況。無
2.效益指標完成情況分析。
（1）項目實施的經濟效益分析。小額貸款貼息，鼓勵脫貧戶小額貸款，發展生產，預計人均增收5000元。
（2）項目實施的社會效益分析。通過小額貸款貼息項目，輻射帶動了脫貧戶就業、提高發展生產能力，實現了很好的社會效益。
（3）項目實施的生態效益分析。無
（4）項目實施的可持續影響分析。促進脫貧戶生產、創業、增收、脫貧致富。
3.滿意度指標完成情況分析。
得到脫貧村群眾普遍認可，滿意度達99%以上。
績效目標全部完成。
經自評小組綜合評價，實施的項目達到了逾期效益目標，具有良好的經濟效益和社會效益，提高了脫貧戶生活水平，群眾滿意高。
無
無
貸款貼息績效評價報告篇三
（一）項目概況。
淮陰區委、區政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補齊發展短板中的重大民生實事，以新建續建教育項目為抓手，全面提高區內優質資源供給率和覆蓋面。
20xx—20xx年淮陰區在原漁溝中學校址整體新建漁溝高級中學。按10軌30班高中規模建設，實際可容納12軌36個班。總用地面積50592㎡，總建筑面積40338.41㎡，其中地上建筑面積36862、73㎡，包括教學樓9690.18㎡，綜合樓5904㎡，學生宿舍9373.03㎡，教師周轉公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，報告廳1099.16㎡，科技樓3245.55㎡，傳達室100、26㎡，陳列室334㎡（保留建筑），半地下車庫1041、26㎡，地下車庫2434.42㎡；配套建設道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實施。
項目立項總投資約1.6億元，epc中標合同價1.4157億元。20xx年11月開工建設，計劃2024年6月基本完工。財政資金3457萬元已到位。本專項債6900萬元已到位，并已支付。
（二）績效目標。
項目總體目標：完善教育資源，貫徹落實省委省政府關于大力推進普通高中高質量發展重要決策部署，優化淮陰區普通高中的資源布局，較好滿足當地普通高中學齡人口快速增長和事業發展需求。
項目階段性目標：20xx年底項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳完工，2024年上半年綜合樓和科技樓完工。
（一）項目特點分析
該項目的實施，進一步完善我區教育資源，改善學校的辦學條件，提高學校的辦學層次。在建設過程中實施嚴格的動態管理，整個項目建設的目標做到細化、量化、清晰、合理。整個項目現已交付使用，債券資金已使用完畢。故本年績效評價重點在“產出”和“效益”指標評價上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經濟、社會效益等方面評價。
（二）評價思路方法
項目資金管理評價主要依據《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》對專項債券資金進行管理要求設置細化指標，進行考核。本次績效評價依照“決策—過程—產出—效益”的邏輯路徑，從財政支出專項資金角度對項目績效進行綜合評價，綜合分析項目主管單位在項目執行過程中的管理模式、項目成果、社會服務滿意度。
（三）評價工作情況
專項債券的使用確保項目建設順利進行，項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳于2024年1月底竣工驗收交付使用，綜合樓和科技樓于5月14日竣工，債券資金已使用完畢，嚴格按照資金使用的相關管理要求執行，嚴格資金使用范圍，保證項目資金專款專用。
（四）績效評價結論
根據江蘇省預算項目支出績效指標體系，對淮州中學分校—漁溝高級中學專項債券資金從過程、產出、效益、滿意度四個維度進行自評價，重點評價產出、效益，滿意度，自評價得分98分，績效等級為“優”。
普通高中教育是基礎教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培養過程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來，隨著高中階段招生結構的調整，我區普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮作為國家重點中心鎮，區域副中心，特色小城市，區位優勢、辦學優勢明顯。漁溝中學三百年校史，聲名遠播，育英才無數。項目建設是貫徹落實省委省政府關于大力推進普通高中高質量發展重要決策部署，優化淮陰區普通高中的資源布局，較好滿足當地普通高中學齡人口快速增長和事業發展需求。可以使當地學生就近接受高水平教育，成為新世紀所需的人才，為自己和國家創造價值。項目投入使用，能夠吸引生源、在教育教學的同時，也會帶動學校周邊經濟發展，使該地域環境周邊獲得社會效益。受教育者的言行與品質也會潛移默化地影響生活在其周邊的人群，形成良好的人文環境，營造穩定和諧的社會環境。
由于疫情的影響，項目部分工程進度滯后。績效理念有待強化，績效目標設置不夠清晰，績效評價指標不夠細化。
一是完善資金管理，提高專項資金使用效率。建立專項資金管理辦法，嚴格財經紀律，加強項目管理，按項目完成進度付款。
二是健全項目監管制度。做好項目前期工作，把項目建議書、可行性研究報告、初步設計等前期工作做深做細，從技術經濟方面綜合評價擬建項目建設方案。投資概算一經批準，即作為建設項目總投資計劃控制額，不得隨意改變。增強風險責任意識和風險管理能力，積極防范債務風險。
貸款貼息績效評價報告篇四
（一）政策依據和資金安排情況
根據《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（國發〔20xx〕39號）、江西省人民政府印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作若干政策的通知》（贛府發〔20xx〕41號）及財政部關于修訂發布《普惠金融發展專項資金管理辦法》的通知（財金〔20xx〕96號）文件精神，為實施更加積極的就業政策，以創業創新帶動就業，助力大眾創業、萬眾創新，創業擔保貸款資金由中央和地方財政共擔，省級財政配套安排，包括中央下達的專項轉移支付預算資金和省內分解下達預算資金。此次績效評價的專項資金為省級財政配套安排20xx年創業擔保貸款省級財政貼息資金13500萬元和創業擔保貸款省級財政獎補資金4000萬元。
（二）績效目標情況
根據省政府20xx年民生工程任務安排和普惠金融專項資金績效考核要求，全年新增發放創業擔保貸款120億元，其中扶持個人創業貸款占貸款總額達到60%以上，到期貸款回收率達到95%以上。同時，應支持勞動者自主創業、自謀職業，推動解決特殊困難群體的結構性就業矛盾。
（一）高度重視，部署到位。為規范創業擔保貸款資金管理，更好地發揮創業擔保貸款扶持創業帶動就業的政策效應，切實做好項目績效自評工作，我廳下發通知，要求各地要高度重視此次自評工作，建立責任制，明確工作責任部門和責任人，確保績效目標自評工作有力開展，自評結果真實、準確、客觀。
（二）規范管理，落實到位。為做好全省20xx年度創業擔保貸款資金績效目標自評工作，結合創業擔保貸款工作實際，要求各地嚴格落實好《關于進一步做好全省創業擔保貸款工作的通知》（贛財金〔20xx〕23號）、《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度 全力支持重點群體創業就業的通知》（財金〔20xx〕21號）、《財政部關于修訂發布普惠金融發展專項資金管理辦法的通知》（財金〔20xx〕96號）等一系列文件要求，明確資金的使用范圍、標準和申撥程序及會計核算方法，確保創業擔保貸款資金使用規范、專款專用。
（三）加強督導，指導到位。為做好本次項目績效目標自評工作，我廳多次開展工作調度，跟蹤了解、分析問題、研究對策、提出要求。同時，加強對績效目標自評工作的監督檢查，發現問題，及時解決，督促有關單位認真做好各項協調配合工作，確保全省20xx年創業擔保貸款績效目標自評工作扎實穩妥有效的進行。
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。結合20xx年度全省創業擔保貸款工作情況，中央補助我省創業擔保貸款貼息資金指標47001萬元，中央財政獎補資金指標11308萬元。省級財政配套安排20xx年創業擔保貸款省級財政貼息資金13500萬元和創業擔保貸款省級財政獎補資金可用預算4000萬元。
2.項目資金執行情況。省財政通過資金分配和下撥文件，撥付給各地中央財政貼息資金47001萬元、中央財政獎補資金11308萬元，省級財政貼息資金13500萬元、省級財政獎補資金4000萬元、各縣（市、區）財政自行配套20xx年創業擔保貸款貼息資金、獎補資金。以上資金的管理使用嚴格執行創業擔保貸款相關規定，未發現違規使用資金的行為。
3.項目資金管理情況。全省創業擔保貸款貼息資金直接由財政國庫集中管理、獎補資金按照經費使用規定用于各地創業擔保貸款工作的開展，各類資金按具體用途分戶管理，獨立核算，專款專用，項目設置未存在越位、缺位、錯位等問題。同時建立健全了管理制度，規范了資金管理。各級財政、人社部門定期或不定期對資金使用、管理情況進行自查和檢查，確保了各項資金使用安全規范。
（二）項目績效目標完成情況
1.績效目標完成情況。產出指標完成情況，20xx年全省創業貸款逆風前行，共發放創業擔保貸款179.18億元，完成全年民生工程任務的162.89%，其中，通過創業擔保貸款直接扶持個人創業8.37萬人次，帶動就業36.75萬人次;扶持小微企業1781家，發放貸款58.01億元；還款率為99.95%，穩定了江西創業擔保貸款在全國前列地位。
2.效益指標完成情況。經濟效應目標完成情況，據統計，每年受理創業個人和小微企業創業擔保貸款申請大約15萬筆，在扶持創業實體充實市場經濟過程中，發揮著融資擔保作用，為地方經濟發展注入了資本血液。調查顯示，每1萬元貼息資金帶動創業擔保貸款15.7萬元，對應創業資本投入為47.2萬元，扶持對象的在獲得扶持后產值增長17.1%。社會效應目標完成情況，創業擔保貸款有良好的'政策認同，從創業者到各有關部門工作人員均表示，創業擔保貸款是勞動者最歡迎，最能有獲得感，同時也是最有效，最能從根本上幫助勞動者發展的“好政策”。統計結果顯示，截止到20xx年12月底，累計扶持個人創業136萬人次，帶動就業533萬人次，其中1-12月通過創業擔保貸款直接扶持個人創業8.37萬人次，帶動就業36.75萬人次。創業擔保貸款政策激勵了勞動者創業意識和創業活動，提高了勞動者從事第三產業比例，優化了就業結構。
3.滿意度指標完成情況。申報創業擔保貸款貼息資金的個人和小微企業滿意度超過85%。根據人力資源和社會保障部勞動科學研究所對江西省創業擔保貸款政策效應的研究表明，創業擔保貸款作為一項支持大眾創業的金融扶持政策，為創業者提供直接金融扶持，鼓勵和幫助其順利開展創業活動，不僅是解決困難群體生計，實現勞動者從“無業”到“有業”的有效途徑，也是實現勞動力資源產業間轉移的重要通道，是產業結構、就業結構乃至社會結構變遷與優化的推動力量，更是激活社會活力、優化資源要素配置，推動經濟和就業持續增長的動力源泉。
經過18年的發展，江西創業擔保貸款工作無論在貸款發放總量，還是帶動就業人數、貸款回收率等方面均保持全國領先，形成了“貸得出、用得好、收得回”的良好局面。通過本次自評，創業擔保貸款貼息資金和獎補資金項目符合目前法律、法規，國務院、財政部和省委、省政府有關規定，符合新形勢事業發展需要，政策實施未到期，有關保障、投入標準符合實際、體現了量力而行，項目設置不存在越位、缺位、錯誤等問題，同時達到既定績效目標要求。為此，我們認為，我省20xx年度創業擔保貸款貼息資金和獎補資金績效目標自評結果為優。
20xx年，我們將以抓重點、促改革、強指導、重實效為全年工作主線，一是穩步推進全省創業金融服務工作，在合理分配全年民生工程任務并督促各地抓好落實的基礎上，加大鄉村振興、聚才引才、小微企業等重點群體扶持力度，繼續做好重點行業和返鄉農民工、高校畢業生等重點群體創業項目扶持，助推我省重點產業高質量跨越式發展。二是與部就業指導中心共同委托部勞科院開展《創業擔保貸款發展與效果評估項目》，梳理政策歷程、總結工作經驗、發現典型模式，系統評估江西創業擔保貸款在就業、經濟、社會等各方面的政策效應，并提出完善創業擔保貸款政策、優化創業擔保貸款實施效果的思路建議。三是以創業擔保貸款政策實施20周年為契機，進一步宣傳落實就業創業政策，發揮創業擔保貸款扶持創業促進就業的積極作用，弘揚創業創新精神，打響創貸“江西模式”品牌。
貸款貼息績效評價報告篇五
20xx年省級財政農業改革創新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)項目于20xx年4月15日申報，經省財政廳、省農業農村廳川財農〔20xx〕117號文件批準，下達省級農業改革創新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)422.48萬元。
項目資金申報及批復情況。
項目于20xx年4月由縣財政局、縣農業農村局共同呈報市財政局、市農業農村局《關于推薦四川峰頂寺茶業有限公司等8家企業申請四川省20xx年農業產業化銀行貸款貼息項目的報告》。項目資金于20xx年10月下達我縣【四川省財政廳四川省農業農村廳關于下達20xx年省級農業改革創新科技示范獎補資金的通知(川財農〔20xx〕117號)】。項目實施方案編制符合資金管理辦法規定。
項目績效目標。
項目貼息總額為422.48萬元。涉及我縣的四川峰頂寺茶業有限公司、高縣德康農牧有限公司、高縣烏蒙山茶業有限公司、四川貴妃紅茶業有限公司、四川早白尖茶業有限公司、宜賓川紅茶業集團有限公司、四川林湖茶業有限公司、四川云州茶業有限公司、四川龍溪茶業有限公司、四川新絲路繭絲綢有限公司共10家公司，按產業類別分，涉及茶葉類8家、蠶桑類1家、畜牧類1家;按行業類別分，涉及一二產種植及加工9家、一產養殖1家;按龍頭企業級別分，涉及國家級龍頭1家、省級龍頭4家、縣級龍頭4家。
通過農業產業化項目銀行貸款財政貼息，引導金融資本、社會資本投入農業產業化領域，推動農業企業做大做強，帶動農民發展現代農業，帶動農民持續增收，加快建設現代農業“10+3”產業體系，推進農業大省向農業強省跨越。
項目資金申報相符性。
項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及時到位。
項目于20xx年4月15日由縣自主申報到市財政局、市農業農村局，省財政廳、省農業農村廳川財農〔20xx〕117號文件下達資金，下達省級農業改革創新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)422.48萬元。主要申報有固定資產貸款貼息57.51萬元、茶葉產業流動資金貼息324.93萬元、種業產業流動資金貼息40.04萬元。資金到位及時快速。
資金使用。
項目實行先付后貼，經再次核實，企業貸款資金主要用于固定資產投入、茶葉產業流動資金投入和種業產業流動投入。其中有種業產業方面貸款2467萬元，用于收購現代農業蠶桑蠶種制種的鮮蠶繭1600噸;茶產業貸款共約2.5億元，用于鮮茶葉收購、采購原材料的流動資金;茶產業貸款1000萬元用于固定資產建設投入。資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
項目財務管理制度健全，嚴格建設、機構設置、會計核算及賬務處理等相關情況。對照項目資金管理辦法，評價項目是否嚴格執行財務管理制度、財務處理是否及時、會計核算是否規范等。
(三)項目組織實施情況。
項目實行先付后貼。實施主體按照主管部門提供的貼息范圍和要求，開展貸款資金貼息申報工作。任務完成后，實施主體先進行全面自查，縣農業農村局牽頭，會同縣財政局等相關人員組成驗收組對申報貼息的貸款資金用途進行再次，形成驗收報告。
(一)項目完成情況。
該貼息項目于20xx年4月完成申報，20xx年11月18日--11月26日對企業貸款用途進行了再次核查，核實了所報貼息項目的銀行貸款真實，用于農業產業化項目，用于固定資產投資或茶葉、花椒、竹產業、現代農業種業農機、烘干冷鏈物流流動項目，實施項目與協議相符等關鍵環節。項目于20xx年11月完成補貼資金發放工作。
(二)項目效益情況。
1、經濟效益
企業獲得貸款后，實現銷售收入增加11.2億元，創利稅7593萬元，帶動農戶8.7萬戶、21萬人，其中帶動;貧困戶3040戶、7729人，帶動農戶實現增加收入5021萬元、戶均增收2476萬元。
2、社會效益
(1)推動我縣主導產業茶葉和蠶桑的產業發展，優化了產業布局。通過龍頭企業的牽引帶動，將為提升改造茶產業，提高茶農種茶積極性，實現茶產業向規模化、產業化、品牌化發展，為茶產業結構調整提供了可能和實現路徑。
(2)完善產業鏈條，加快產品流通。解決了茶農賣茶難和購買農資難的問題;龍頭企業利用產業、技術、品牌、營銷等優勢，為聯合體各經營主體提供技術、信息、流通、資金等服務，將茶產業上下游聯結在一起，分工協作，抱團發展。
(3)帶動基地升級，提高管理水平。通過龍頭引領，在管理上為大戶提供技術指導和培訓服務、定期發布市場信息、用保護價的訂單模式解決收購問題。
(4)實施精準幫扶，帶動農民致富增收。龍頭企業形成穩定的“龍頭企業+基地+新型經營主體+農戶”和“保底收益、二次分紅”利益聯結機制，此外，還將企業部分收益用于二次返還，按照“三包兩返一互助”的方式，進一步提高農民收益，實現產品幫扶、農民增收。
(三)生態效益
種養聯動生態循環建設，有效促進畜禽糞污治理和利用，從根本上改善居民的'居住環境，大力促進產區變景區。項目建設采用綠色循環種植的方式，有利于減少農藥、化肥的使用，將對周邊土壤、水環境將起到保護作用;規模養殖場的糞水經過處理工藝發酵后，將其作為水和養分資源進行施用，可促進農作物生長和土壤肥力的提高，提高土壤蓄水、保水能力，提高水資源利用率，減少農田灌溉用水量，節約保護地下水資源。
企業貸款貼息資金的核減，建議能有原因明示，促進后續工作的順利開展和企業提供資料的完整性。
貸款貼息績效評價報告篇六
（一）項目概況
1.立項背景
依據市財政局、市商務委等8部門《關于落實新冠肺炎疫情期間中小微企業貸款貼息政策的通知》（渝財產業〔20xx〕10號）、《重慶市商務委員會關于落實新冠肺炎疫情期間中小微企業貸款貼息政策有關事項的`通知》（渝商務發〔20xx〕7號）精神，擬對新冠肺炎疫情期間中小微企業貸款予以貼息。
2.項目實施情況
截止20xx年7月31日，按企業申報、部門審核、公告公示程序，累計向市商務委上報受益企業14家，申報貸款貼息73.08萬元。
3.經費來源和使用情況
依照《豐都縣財政局關于下達20xx年疫情期間中小微困難企業貸款貼息資金計劃的通知》（豐財產業〔20xx〕13號）要求，支付率達100%。
（二）項目績效目標
項目績效目標：受益企業應享盡享，助推困難企業復工復產，受益企業營收成長率恢復到疫情前的平均數20%以上，受益企業職工穩崗率保持在疫情前平均數70%以上。
該項目分屬于補貼類，標的清楚，認定明晰，全年任務完成則認定為實施完成，按照政策規定和合同進行資金撥付。
（一）投入
項目資金67.3萬元，為中央預算資金，資金到位率100%。
（二）管理
在項目實施過程中，縣商務委印發實施《關于印發豐都縣商貿中小微企業新冠肺炎疫情防控貸款貼息資金申報指南的函》（豐商務函〔20xx〕13號），并由商務委安全環保監管科（行政審批服務科）牽頭，相關業務科室結合疫情防控與復工復產工作，會同財政、交通部門，對應享企業予以指導。
（三）產出
經市商務委委托資質會計師事務所審計確認，獲批金額67.3萬元。
（四）效果
受益企業營收成長率恢復到疫情前的平均數30%以上，受益企業職工穩崗率保持在疫情前平均數85%以上。受益企業滿意度達95%。
（五）評價結果和評價結論
本項目自評分為97分，評價等級為優，達到預期績效目標。
由于該政策在執行時限上縮水（政策截止時限由原20xx年6月30日止調整為5月30日止），直接導致近23家應享企業出局，貼息金額在200余萬元左右。建議：為維護政策權威性，應當予以補報支持。
績效自評結果將在豐都縣人民政府網上進行公開，接受社會監督。